2022电影票房突破百亿大关 票房代表影片质量吗

2023年2月，全国工商联首次出版发行的《中国民营企业绿色发展报告（2022）》显示，民营企业积极开展节能降碳行动，落实双碳目标，约30%的民营工业企业编制过碳达峰、碳中和路径相关实施方案，近四成高耗能行业民营企业盈利能力和节能环保投入稳步提升，同比上升5%及以上，显现出民营企业在推动高耗能行业绿色低碳转型方面的积极实践。

这一重大论断深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变，为我们正确认识和把握新征程上新的战略机遇，采取科学有效的应对举措提供了科学指引。2022年以来，新冠疫情和乌克兰危机影响交织叠加，导致全球产业链供应链紊乱、大宗商品价格持续上涨、国际货币金融体系更加脆弱，一些国家经济停滞不前。

把党的二十大精神落到实处，我国经济发展内生动能将更加强大。比如，我国人均国内生产总值（GDP）已经接近高收入国家门槛，但与发达国家相比还有较大差距。现在世界形势动荡复杂，地缘政治挑战风高浪急，暗礁和潜流又多，把握机遇的难度大大提高，很多机遇可能稍纵即逝。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，必须坚持全面深化改革开放。在党中央的坚强领导下，我国数字经济发展较快、成就显著。

坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。居民人均可支配收入由1.65万元提高到3.69万元，形成超4亿人口的世界最大规模中等收入群体。 今年的中央经济工作明确提出了2020年经济工作六个方面的重点工作。

对于地方而言，管资本为主与优化国有资本布局的思路将为灵活运用政策资源和金融工具实现多重目标提供了政策基础，发挥市场的决定性作用，减少行政过度干预微观经营，一方面推进政府债务管理改革，另一方面实现增加公共产品、公共服务及产业发展等经济社会目标，有效提升地方金融与国资的治理体系与治理能力水平。比如可以在钢铁企业中卖出一部分股权，投入到新兴科技企业中，这样可以促进国有资本做强、做优、做大，管资本为主这句话更具实践空间。尤其是结合治理体系和治理能力两个概念的区分与联系，可以更好更全面地理解以公有制为主体多种所有制共同发展与以管资本为主之间的内在联系，进而充分理解国资国企改革对于深化经济体制改革的重大意义。这同样有助于基层干部更深入地掌握和运用十九届四中全会关于国资国企改革的基本精神，充分发挥中央和地方两个积极性。

因而，从党的十九届四全会决定出发，可以更全面深入地理解此次中央经济工作会议的改革内涵。二是地方债改革提速，化解隐性债务将成为数年内的重要任务，专项债是重要的政策性化解路径，而资本化运营则是重要的市场化路径，进而言之，即地方债与地方国有资本之间的机制通道应进一步探索。

四是地方金融改革进程中，地方通过转贷基金、担保等金融工具，并有可能在新一轮中小银行深化改革中发挥重要作用，事实上已经成为区域性金融改革的重要力量，并可能逐步沉淀出新型地方金融国有资本。这个最佳点就是多种所有制的最优组合状态。米德提出，在某个水平上，可能达到一个（多种所有制并存）的最佳点，尽管我可能不能告诉读者它究竟在哪里······我们需要一种组合。以公有制为主体、多种经济成分共同发展可以被理解为治理体系，管资本为主和优化国有资本布局则可以被理解为治理能力。

以管资本为主既有利于更好推动混合所有制改革，也有利于通过优化国有企业布局来动态调整国资与民资的宏观比例，实现公有制为主体多种所有制共同发展。党的十八届三中全会的全面改革决定明确提出以管资本为主进行国有资产的监督管理。这启发我们不仅要从国资运营微观层面探索混合所有制的最优比例，也要从一般经济效率层面探索多种所有制的最佳结合点。总而言之，如果国有资本优化调整作为政策目标的话，以管资本为主则提供了战略性与政策性有机结合的市场化政策手段。

进入 崔之元 的专栏 进入专题： 资本 。此次中央经济工作会议提出，要加快构建高标准市场体系。

关于这一问题，1977年诺贝尔经济学奖获得者、GDP核算法两位发明人之一詹姆斯·米德的理论视角极为具有启发意义。从国家治理体系和治理能力的视角出发，可以进一步理解管资本为主与优化国有资本布局的政策内涵。

可以从三个方面进一步理解理解以管资本为主的改革内涵。三是在防范化解金融风险工作中，地方承担了处置不良资产的大量任务，不少产业类资产进入地方政府平台的资产池。因而，更积极的政策目标则是混合所有制改革中既实现国资的保值增值，又能更好地发挥国资对于实施国家战略、保障民生和提高一般经济效率等方面的积极作用。进一步而言，以管资本为手段优化调整国有资本布局，处理好国企和民企的关系，有助于更好地探索国进民也进的经济治理方式，从而促进一般经济效率的提升。由此可见，加快从管资产到管资本的转变，是优化国有资本布局的重要抓手，并且有利于更好地处理好政府与市场的关系，促进经济体制改革深化。十九届四中全会再次强调做强、做优、做大国有资本，形成以管资本为主的国有资产监督体系，有效发挥国有资本投资运营公司的功能作用。

其中，民企与国企的同等待遇是重点之一。管资本为主与优化国有资本布局对地方情境中的改革同样十分重要。

其中深化经济体制改革工作中，强调要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。国有资本从过剩产能和无效资产中退出，更多投入先进制造业、支持关键核心技术攻关解决卡脖子问题等领域，本身就是国有资本优化布局调整的体现。

处理好政府与市场的关系政府与市场关系是经济体制改革的核心问题之一，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，需要在理论和实践中不断深化理解与把握。显而易见，推动国资国企改革，向以管资本为主转变，不过度干预企业微观经营，夯实市场发挥决定性作用的微观基础，是构建高标准市场体系这一改革目标的重要手段。

国资国企改革要以供给侧结构性改革为主线，通过市场机制进行战略性重组与优化布局，引领经济高质量发展，这对管资本为主提出了更加明确的政策要求。把握好战略性与灵活性的关系以管资本为主，其逻辑中必然蕴含着不是以管某个具体的国有企业为主，即对某些个案的国有企业主体而言，国有资本完全可以根据战略需要和实际情况部分或全部退出并投入到更有效的领域里。而中央层面也在加紧制定国企改革三年行动方案，加快推动混合所有制等关键性改革。在做强、做优、做大问题上，以管资本为主和以管资产为主的政策含义不同，但并非在每一个案上都矛盾。

而加快金融体制改革，完善资本市场基础制度等改革，则可以为管资本及优化国资布局提供更加多元化的金融工具和优良的金融市场环境。国资国企改革依然是重点。

根本上而言，以管资本为主可视为优化调整国有资本布局的市场化手段。近年来，地方政府层面有几个趋势值得重视：一是地方平台更加关注上市公司标的，或实现借壳上市，或作为推动产业布局和招商引资的抓手

过去，分层经营承包可以调动专业厂积极性，但我明白，由工厂制向公司制转型是唯一出路，随即我们按照三层次管理体制进行改革，重新划分集权和分权的边界，使权力和责任对等，从体制机制上确保每个层级的努力都有助于公司效益最大化和公司目标的实现。这期间，我参与了国有企业改革和国有资产管理体制改革，经济体制改革和增长方式转型，产业升级和科技创新，以及民营经济与中小企业的改革和发展等，还参与了中央和国务院部分重要文件的起草工作。

政事儿：你接任二汽厂长时，二汽主要面临哪些发展难题？是如何突破的？陈清泰：1984年8月，我接任厂长。谈现代企业制度建立看了十四届三中全会公报，我长舒了一口气政事儿：到国务院经贸办后接到的首要任务是什么？陈清泰：1992年9月，我任国务院经贸办（后改为国家经贸委）副主任，由企业管理者转变为政府官员，身处管理国民经济和协调国家日常经济工作的综合部门，我主要还是以分管企业和企业改革工作为主。在万里同志推动下，国家很快就批下来了。你有哪些经验可以分享吗？陈清泰：调查研究确是我这一生中花了很大力气做的事情，我也很有兴趣。

于是，二汽领导班子请求国家在给二汽下达指令性计划同时，也给部分指导性计划。在这过程中我也理解了为什么一些人有车不开就用滴滴，因为太方便了。

我在基层干过，能真正了解基层对政策的感知到底是什么样的。1964年，我从清华大学毕业，服从分配留校任教，但一直希望能到汽车厂工作。

可以说，国企改革之路也是我大部分的人生之路。相反，考虑问题时能从实际出发，比较接地气，工作算得上得心应手。